La delicada trama de la política tribal
BOCANADAS CALIENTES Y PAZ IMPROBABLE
ASIA TIMES
Octubre 24, 2008

Syed Saleem Shahzad*

KARACHI - La reciente iniciativa de Arabia Saudita para instigar un proceso de paz con la resistencia liderada por los Talibán en Afganistán quedó condenada al fracaso pues los actores principales -los Talibán- no fueron incluidos, llevándolos a desechar sumariamente cualquier noción de diálogos.

Por cierto, el presidente afgano Hamid Karzai concluyó que el único resultado fue dar a los Talibán un empujón moral sin precedentes, además de legitimidad tácita. Y los Talibán han dicho que quieren devolver el reloj a cuando ellos tenían el poder antes de la invasión a Afganistán liderada por los Estados Unidos a fines de 2001, y pueden estar incluso preparados por primera vez para continuar peleando a lo largo del invierno.

A pesar de esto, otra ruta a la paz está siendo trazada, aquella de un mini-consejo (jirgagai) a realizarse en la capital pakistaní de Islamabad desde octubre 27 a octubre 28. Sin embargo, otra vez los jugadores principales no han sido invitados a participar.

El ministro exterior afgano Rangeen Dadfar Spanta está en Islamabad comentando los prospectos de la jirgagai, mas, dada la iniciativa fallida de Mecca, se puede esperar que en lugar de dar algún fruto, la reunión va a resultar en mayores humillaciones para Washington y sus aliados.

Altos funcionarios pakistaníes y afganos acordaron el jueves una agenda para la jirgagai, diciendo que esta revisaría la implementación de decisiones tomadas en una gran jirga conjunta de delegados pakistaníes y afganos sostenida en la capital afgana Kabul en agosto del último año.

En este tan anunciado pero en últimas fallido evento, fue decidido mantener diálogo con los Talibán y otras facciones para la paz y reflotar la idea de mini-jirgas.

El martes en el encuentro preliminar para la jirgai, el bando afgano de seis miembros fue liderado por Farooq Wardak, el diputado principal de la Comisión Jirga de Monitoreo de Afganistán. El bando pakistaní estaba representado por Owais Ahmed Ghani, director del componente pakistaní de la Comisión Jirga, y también por el gobernador de la Provincia Fronteriza Nor-Occidente.

Fue unánimente acordado que a la jirgagai asistirían 25 miembros de cada bando y que ellos "discutirían maneras y medios para mejorar la cooperación entre los ancianos y los miembros tribales para restaurar la paz en ambos países y a lo largo de las zonas limítrofes". La mini-jirga también va a discutir la gran próxima jirga conjunta, programada para ser mantenida en Pakistán.

La delegación afgana va a incluir al dr. Abdul Qadeer Ranjbar, un miembro de la Asamblea Nacional de Afganistán, o Wulasi Jirga, y al dr. Bakhtar Aminzai, un miembro del Senado, o Masharanu Jirga.

En esencia, fue de la embajada Británica en Kabúl la idea de empezar a hablar con selectos Talibán, y fue sobre esta base que la gran jirga aceptó localizar pequeñas jirgas en mapas regionales, incluyendo el Waziristán norte y Quetta en Pakistán y Kandahar y Khost en Afganistán.

Trascendental, sin embargo, era que estos iban a involucrar ancianos tribales y grupos afines, incluyendo al Talibán, para ser dirigidos por mediadores aceptables. Estaban programados para noviembre último, pero la destrucción punitiva de una mezquita en Islamabad tuvo repercusiones en el valle de Swat, lo cual se convirtió en una abierta y total insurgencia en Bajaur, Waziristán sur y Waziristán norte, y las jirgas fueron pospuestos.

La jirgagai de este mes revive el proceso -pero sin los Talibán, y tan sólo puede ser considerado como un acto de pose política para apuntalar desde Washington la rápidamente evaporada credibilidad del gobierno de Karzai.

Asurdamente, la jirgagai no sólo excluye a los Talibán y al Hezb-e-Islami (HIA) asociado con Gulbuddin Hekmatyar, sino además a aquellos que hayan contactado con estos grupos.

El jefe del Hezb-e-Islami Afganistán, Abdul Hadi Argundwal, comentó a Asia Times Digital, "Los diálogos sauditas no tuvieron ninguna posición oficial o locus standi pues estaban faltando los verdaderos jugadores del partido."

Argundwal es un comandante veterano muyahid de la resistencia contra los Soviéticos en los 1980s y un confidente próximo del antiguo premier afgano Hekmatyar. Después de que Hekmatyar decidiera luchar contra las fuerzas estadounidenses, Argundwal y otros miembros de la HIA unieron manos y anunciaron su separación de la insurgencia y registraron la HIA como un partido político.

Incluso antes de registrarse, los miembros de la HIA pelearon en las elecciones desde sus capacidades personales y emergieron como el partido único más grande de la Asamblea Nacional Afgana -de 40 puestos. En los pasados seis meses, la HIA, la mayor facción muyahid antes del surgimiento de los Talibán, ha abierto oficinas a lo largo de Afganistán y una vez más surge como la fuerza política mejor organizada. Ella está volcada a ser el más importante factor en las elecciones presidenciales del próximo año.

Hablando con Asia Times Digital por teléfono desde Kabúl, Argundwal, cuyos compañeros de partido fueron parte de los diálogos en Arabia Saudita, mantuvo que los verdaderos jugadores en el juego son los grupos armados oposicionistas -no los antiguos Talibán o aquellos miembros de la HIA que se han desvinculado de la oposición armada.

"Lo mismo va para la jirgagai. Es necesario estrechar los lazos entre dos naciones Musulmanas hermanas [Pakistán y Afganistán], pero no tiene sustancia si los Talibán y Gulbuddin Hekmatyar no están representados," dijo Argundwal, agregando que su partido no ha sido invitado al último proceso de jirgas.

Comentando la iniciativa saudita, el teniente general retirado pakistaní Hamid Gul, quien está cerca del establecimiento saudita, le dijo a Asia Times Digital, "Ustedes no deben llamarlo un proceso de paz patrocinado por Arabia Saudita. Simplemente fue la iniciativa personal de Hamid Karzai y de los sauditas, (estos últimos) siendo benignos hacia la cooperación con otra nación Musulmana -Afganistán."

Gul, reconocido como uno de los arquitectos de la victoria muyahid en Afganistán contra los Soviéticos cuando él era jefe máximo del espionaje pakistaní, continuó -"Ahí no hubo representación en nombre de los Talibán o en nombre de Gulbuddin Hekmatyar. Los Talibán no reconocen gente como el Mulá Zaeef [antiguo embajador afgano para Pakistán durante el régimen Talibán]. Ese fue un movimiento directo hacia adelante en nombre de Hamid Karzai para salvar su banco naufragante. Su credibilidad en casa es de hecho inexistente debido a la corrupción de su gobierno... Aunque tales movidas Karzai las ha intentado para comprar algo que le lave la cara para las próximas elecciones presidenciales.

"Lo mismo va para la mini-jirga venidera. ¿Han ustedes oído alguna vez de un diálogo sin una parte del conflicto?", preguntó Gull. "En las jirgas, todos los partidos de un conflicto reciben representación y entonces a través de mediaciones el conflicto es resuelto. Aquí, están faltando los Talibán ."

"Existe una santidad y una significación en las jirgas -ellas son realizadas durante grandes situaciones de crisis para resolver un problema. En toda la historia de Afganistán, cuatro grandes jirgas han sido realizadas. En los 40 años del periodo del rey Zahir Shah, sólo dos grandes jirgas fueron realizadas. Ellos ahora han hecho de las jirgas una ridiculez. Las mini-jirgas son realizadas aquí y allá, pero estas mini-jirgas están limitadas a lugares más pequeños -(que) no están al nivel de los dos países," dijo Gul.

"A los Soviéticos se les aconsejó en 1986 no adoptar una actitud rígida, hablar directamente con los muyahid e irse. Rusia no tomó el consejo y se retiró vergonzosamente tres años después. Hoy, si los estadounidenses no toman el consejo correcto, es decir -hablar con la resistencia justa, van a correr la misma suerte que los Soviéticos," dijo Gul.

El punto vital es que actores no-gubernamentales tanto en Afganistán y como en Pakistán tienen el potencial para jugar un papel en cualquier proceso de diálogo, pero ni el gobierno afgano ni el estadounidense apuntan a involucrarlos -mucho menos a incluir a los Talibán, haciendo ilusurias todas las esperanzas de paz.

*shahzad2002@yahoo.com

Documento original
http://www.atimes.com/atimes/South_Asia/JJ24Df02.html